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从猎户座“折翼”额济纳看民营企业营商地位如何保障

时间:2019-10-28 15:06 作者:李文 来源:市场观察网

2019年9月16日,北京市朝阳区人民法院立案庭向北京猎户座露营旅游开发有限公司下发了《诉讼服务告知书》。到此,知名露营品牌猎户座在阿拉善盟额济纳旗遭遇的合同纠纷一案,历经一年,又向前迈进了一步。面对这场突如其来的变故和不断扩大的损失,猎户座如何自救?又给民营企业的对外投资,提供了哪些借鉴意义?

猎户座“逐梦”额济纳

古希腊神话中,猎户座是一手执棒一手执盾的孤胆英雄,是勇敢和自由的象征。

当以猎户座为品牌理念命名时,北京猎户座露营旅游开发有限公司(以下称:猎户座)和创始人王万宇便开始了一段“逐梦星空”的旅程。


图片由受访者提供

“有星星的地方就有猎户座”。近几年来,猎户座带着星空营地、77天行营等方案,在北京、河南、内蒙古等众多地区根植下了许多成功案例,在全国也服务了上百家营地。猎户座品牌享誉国内露营圈。

从2011年到2017年,猎户座每年会参加在阿拉善盟左旗举办的越野e族英雄会,主要负责帐篷酒店、电影主题营地的搭建和运营。

2017年底,猎户座总部迎来了阿拉善盟额济纳旗政府考察团。期间,考察团前后参观了猎户座在北京周边的部分项目。

随后,猎户座带着规划专家进行了回访。2018年1月12日到15日,猎户座应额济纳旗旅游局邀请前往额济纳考察,并和旗政府有关领导进行了交流。

期间,额济纳旗文旅投资管理有限责任公司(以下称:文旅投)相关负责人和猎户座多次电话沟通。文旅投向猎户座表达了希望与邀请。还表示,居延海景区现在收归文旅投管理了,在居延海做露营项目,优势很大。

据介绍,“77天行营”活动缘起于2017年猎户座为电影《七十七天》在阿拉善英雄会做的电影主题营地。作为华语户外探险主题电影,电影《七十七天》讲述的关于勇敢和自由的故事,和猎户座在品牌理念上不谋而合。

“77天行营”第二站活动,猎户座选择了额济纳旗的居延海景区。这里既有老子在此升仙的传说,还有游客在此扎堆露营看日出的传统。


图为“猎户座77天行营居延海之夜”规划鸟瞰图(图片由受访者提供)

一场居延海之夜的露营大会活动在猎户座和文旅投的酝酿策划中诞生了。

8月28日到8月30日,猎户座行营策划规划、运营团队前往额济纳,与文旅投考察居延海,并商定“居延海之夜”落地活动方案。

9月10日到13日,猎户座营地运营负责人在额济纳与文旅投正式签订合作协议。

16日,猎户座营地安装团队开始在居延海进行现场搭建工作。

根据双方签定的合同内容表明,文旅投作为场地方,负责提供场地,并提供相关协助及支持,文旅投应确保场地合法可用,并负责排除干扰营地运营事项。

猎户座负责搭建、运营77天行营并组织居延海星空露营大会,丰富景区活动,以猎户座77天行营的活动内容及形式为景区营销推广,增加景区美誉度、客流和营收。

据猎户座CEO王万宇回忆称,文旅投多次告诉猎户座,文旅投已经向政府主管部门领导报备,领导很支持,让猎户座加快进度进行搭建工作。其间,猎户座也曾数次表示见一见领导,但被文旅投以“领导在忙”为由拒绝。

期间,中国额济纳官方微信公众号发布的活动事项中也公布了“居延海之夜--首届猎户座星空露营活动”的日程安排。


图为中国额济纳官方微信公众号发布的活动内容,包括了“居延海之夜-首届猎户座星空露营活动”(图片由受访者提供 )

搭建任务很紧迫,十多天的时间内,一线工作人员先后安装了很多新帐篷,活动篷房,邀请了艺术装置团队。尽管景区有风沙“伺候”,基础设施也并不完善,工作人员依旧抓紧赶工,日夜忙碌。搭建过程中,文旅投也做了部分工作,包括平整土地,搭建木平台、对一线工作人员做了配合。

令人费解的事情发生在9月26日,文旅投要求猎户座拆掉项目,并很快下达了告知函,要求27号终止合作。

“来不及考虑!”此时,王万宇正身处北京,在医院照顾病危的岳父。听到这个消息,王万宇尽管心里一惊,还是抱着一丝希望赶回了额济纳。

在跟旗政府领导见面后,猎户座刚一开口,沟通的大门就被彻底关上了。

自收到告知函,猎户座用了三天时间,把全部物料从居延海撤除。包括合作伙伴的人员和设备,房车队伍,若干餐饮设施,户外超市设施,车运装置等,全部转场至大漠胡杨景区,进行了临时安置。仅仅以部分业态将活动维持到10月10日。


图为猎户座工作人员在风沙中搭建(图片由受访者提供)

尽管困难重重,猎户座仍然提出,必须给用户呈现出最可能完整的艺术营地和精彩的内容。紧要关头,团队“咬牙”在大漠胡杨景区内,把部分艺术装置重新做好,并依据既定内容和之前的相关协议邀请青年艺术家,包括展览、潮流杂耍、非洲打击乐、电音、创意市集等领域的优秀合作伙伴来到现场,把活动内容给撑了起来。活动得到了很多用户与合作伙伴的认可。更有人评论,内容太精彩了。


(图片由受访者提供)


(图片由受访者提供)

单方突然解约 不见契约精神

尽管内容精彩,签了连续三年的项目合同,再也没有了“下文”。

2018年9月27日,文旅投出具的《关于提前终止合作协议的告知函》中,将协议终止的原因归为:今年公司基础设施投入较大,因草牧场属权问题等各种因素建设未能如期完成,致使露营基础配套等设施也不能如期进行和完工,为能够让景区在胡杨节期间顺利营业,完成景区接待任务,因重大误解造成公司不能增加基础设施投入,导致合作协议不得不暂时被迫终止。

律师表示,收到文旅投的《关于提前终止合作协议的告知函》,猎户座不得不一一提前终止为履行与文旅投的合作协议而签订的部分采购协议,并承担违约责任,其中部分采购合同已履行完成,需要跟合作伙伴及报名参加活动的用户作出解释及补偿。文旅投的违约行为给猎户座造成重大损失。

根据《中华人民共和国合同法》第六十条 【严格履行与诚实信用】当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第一百零七条 【违约责任】当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的,应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

面对猎户座的种种遭遇以及家庭的变故,10月25日,猎户座微信公众号发布了《一个民营企业家在内蒙额济纳的神奇遭遇》一文,文章一经发出,很快引发社会关注,阅读量达1.9万。

据王万宇回忆称,文章发布之后,额济纳旗旅游局官员和文旅投董事长来到北京,与猎户座现场进行了沟通,对方道歉并签字,并让猎户座不要对文章进行扩散。

彼时的王万宇略感欣慰,因为事件有了回应,而且对方表明了歉意。

但好景不长。10月29日,中国额济纳官方微信公众号发布了《额济纳旗人民政府关于网络自媒体不实报道的声明》,《声明》称,猎户座在居延海景区的建设属于未批先建项目。经研究,予以叫停,并责令文旅投与猎户座解除协议,按照法律法规妥善处理解约善后事宜。

《声明》中还称,居延海是我国第二大内陆河黑河的尾闾,生态环境十分脆弱,在居延海景区未经规划审批和环保评估,擅自进行旅游开发建设,极有可能对周边生态环境造成不可逆的破坏。

11月2日,猎户座微信公众号发布《开发建设的帽子不要乱扣,破坏环境的锅我们不背》一文,针对上文所提到的内容,进行了回应。

据王万宇回忆称,数天后,文旅投董事长来北京找他沟通。沟通的结果是,文旅投表示,必须得有起诉,因为没人能承担赔偿责任。此后,猎户座与文旅投之间还有数次沟通,但均没有结果。


居延海景区宿营凭证(图片由受访者提供)


居延海景区自行经营宿营地(图片由受访者提供)

但让猎户座不解的是,“解约”不久,文旅投即在居延海景区里开设了帐篷租赁项目,每晚的价格从200-300元不等。景区内有木屋对外标价每晚15800元。景区内还有指定的位置允许私家车进入。

为民营企业打造公平竞争环境

“由于营地行业的发展处于初期阶段,我们更需要公平的市场环境。”王万宇说,“实际上,我们以前在国内很多其他的地方,都受到了非常公正的待遇,额济纳的事情有些匪夷所思”王万宇还补充道,国内文旅开发周期长,项目形态也呈现多样性,土地方面相应的政策法规也在逐渐完善中。

据悉,猎户座极为重视77天行营第二站的活动,为此也邀请了优质的合作伙伴,户外用品超市部分的合作伙伴为探路者,房车合作伙伴为甘肃公航旅,新能源合作伙伴为汉能集团等,为了丰富营地内容部分,邀请了创意市集合作方,还有电音、潮流杂耍、摄影策展人等相应的优秀团队。提供临时就业岗位数百人次。


图为77天行营在居延海景区加速拆除搭建完毕的设施(图为受访者提供)

就本次事件带给猎户座的损失,王万宇表示,从金额来计,猎户座的损失包括人员成本、运营成本、物料损耗成本,应该获取而没有获取的经营收入损失、合作伙伴的损失。间接损失方面,猎户座作为营地领域的知名企业,此次的品牌损失是巨大的,无法估量的。

在多次沟通未果的情况下,目前,猎户座已经启动了相关法律程序。2019年9月16日,北京市朝阳区人民法院立案庭下发了《诉讼服务告知书》。


图为《居延海景区—猎户座77天行营战略合作协议》(图片由受访者提供)

猎户座的代理律师黄律师表示,根据《居延海景区--猎户座77天行营战略合作协议》第2.7项“甲方需保证景区及营地具有相关资质,包括但不限于营地营业执照、许可证(卫生、文化及消防安全许可)及有关营地管理和运营的授权书等各相关事宜,不违背法律法规,如因资质问题出现无法正常运营等情况,甲方需协助解决,给乙方造成损失的,应承担损害赔偿责任。”

本此事件中,甲方文旅投称解约原因为草牧场属权问题,这说明文旅投未能按照合作协议中约定履行,解约完全系文旅投违约。

根据《中华人民共和国合同法》第一百零八条 【拒绝履行】当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的,对方可以在履行期限届满之前要求其承担违约责任。

据新华社报道,2018年11月1日,民营企业座谈会在北京召开,会上,习近平指出,在我国经济发展进程中,要不断为民营经济营造更好发展环境,帮助民营经济解决发展中的困难,变压力为动力,让民营经济创新源泉充分涌流,让民营经济创造活力充分迸发。在营造公平竞争环境方面,打破各种各样的“卷帘门”、“玻璃门”、“旋转门”,在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面,为民营企业打造公平竞争环境。

近日,司法部官方微信公众号发布消息称,中央全面依法治国办公室部署开展“营造法治化营商环境 保护民营企业发展”专项督察。旨在深入贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境和保护民营企业发展的重要批示精神,督促各地区为民营企业发展提供坚实法治保障。

王万宇表示,希望看到基于法律程序和完整的证据链条,依法提起诉讼,为企业和品牌要一个完整的说法。也希望这件事给其他民营企业对外投资与合作提供借鉴意义。

就相关的话题,本网给文旅投发出采访函,以期获得事件更详尽的情况和说明,但截止发稿,并未收到对方的回复。

(责任编辑:Sarah)

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